一、  头条新闻 - NDC综合报告更新

2021年11月4日——联合国今天向所有缔约方和观察员通报了《国家自主贡献综合报告》中气候行动计划综述的最新情况（见下表）。这份通报消息结果涵盖了自10月25日报告发布以后收到的14份提交的或更新的NDC。这份最新情况总结了来自193个缔约方提交的166个最新的NDC，包括截至11月2日NDC临时登记簿记载的151个缔约方提交的124个提交或更新的NDC：

下图为政府间气候变化专门委员会在报告中评估的各种假设情景下全球碳排放总量与根据各国最新的NDC估算的全球碳排放总量的比较。图中显示，所有191个缔约方的现有NDC加在一起，2030年全球温室气体排放量将较2010年大幅增加约13.7%，较先前估算的增加幅度下降2.3%。

图片来源：UNFCCC官网

二、  NDC更新

1. 加纳（11月4日）

加纳承诺实施34项缓解措施（9项无条件，25项有条件），以实现与2020-2030年累计排放量相比减少64MtCO2e的排放量。

2. 新西兰（11月3日）

新西兰承诺到2030年将其净排放量比2005年总水平低50%。

3. 阿根廷（11月2日）

阿根廷承诺在2030年实现全经济范围的无条件净排放上限为349MtCO2e。

4. 印度（11月1日）

2070年实现碳中和，碳排放强度在2030年比2005年降低45%。

三、大会动态

1.   联合国环境规划署发布《2021年适应差距报告：风暴前夕》

报告亮点：

l  发展中国家气候适应成本估计会是当前供应的气候适应资金流量的5到10倍，而且气候适应资金缺口正在扩大。

l  全球部署了16.7 万亿美元的财政刺激措施，只有一小部分资金用于适应气候变化，而多数国家都错失了利用疫情后复苏的机会窗口来加强气候适应融资。截至 2021 年 6 月，在被调研的 66 个国家中，只有不到三分之一的国家在推出应对COVID-19新冠肺炎的财政刺激计划中加入对气候风险的考量。随着偿债成本上升、政府收入减少，未来政府在适应气候变化方面的支出可能会受到阻碍，而这一点在发展中国家将被体现得更为明显。

l  根据经合组织的数据显示，世界前十位投资者在2010年至2019年间资助了超过2600个气候适应行动项目，且资助项目规模在逐渐变大，很多项目被资助的资金均超过1000万美元。

2. “助力淘汰煤炭联盟”加入新成员

11月4日，助力淘汰煤炭联盟——the Powering Past Coal Alliance，纳入了28个新成员。超过23个国家做出了逐步淘汰煤炭的承诺，其中包括世界前20大煤电使用国中的5个，这标志着世界正迈向可再生能源的未来。超过25个国家和公共金融机构承诺在2022年底前终止对化石燃料能源行业的国际公共支持，这可以将每年约178亿美元的公共支持从化石燃料转移到清洁能源转型中。

3.   各国财政部长讨论向净零排放的过渡

11月4日，各国财政部长齐聚格拉斯哥商讨如何为快速、大规模的气候行动筹集资金，对于实现1000亿美元的承诺和融资调整，各国作出新承诺：

l  挪威将其气候适应资金增加3倍

l  日本和澳大利亚承诺将其气候适应资金翻一番

l  瑞士、美国和加拿大为适应基金；

l  加拿大承诺将其气候融资的40%用于气候适应行动；

l  英国、西班牙、日本、澳大利亚、挪威、爱尔兰和卢森堡也对气候融资作出了新的承诺，这些承诺建立在第二十六届缔约方会议之前制定的每年向发展中国家提供1000亿美元的计划基础上。

l  世界银行和亚洲开发银行宣布将与发展中国家分担风险，旨在筹集高达 85 亿美元的新资金，以支持气候行动和可持续发展。同时还推出了一种创新的融资机制倡议——气候投资基金资本市场机制（CCMM），这将促进发展中国家对太阳能和风能等清洁能源的投资。

4.   国际财务报告准则基金会（IFRS）宣布成立国际可持续发展标准委员会（ISSB）

11月4日，国际财务报告准则基金会（IFRS）宣布将于2022年6月前通过合并气候披露标准委员会（CDSB）和价值报告基金会（VRF），成立国际可持续发展标准委员会（ISSB），为全球金融市场提供了能与财务报表兼容的高质量、透明和全球可比的可持续发展披露，朝着建立统一且全球已知的可持续发展相关企业披露迈出了重要一步。新成立的ISSB将利用CDSB和VRF的技术力量、已有成果和其他资源，负责制定和发布IFRS可持续发展披露准则（IFRS Sustainability Disclosure Standards, ISDS）。

5.   英国财政大臣宣布英国将成为世界上第一个净零金融中心

由英国国际气候融资承诺资助的新英国气候融资项目将帮助发展中国家为绿色增长提供资金，并适应不断变化的气候。包括：

l  提供5.76亿英镑用于向新兴市场和发展中经济体绿色转型提供资金。

l  给MOBILIST追加6600万英镑（MOBILIST是英国的旗舰计划，旨在支持上市投资产品的开发，并为发展中国家提供更好的国际资本市场准入）。

l  向东盟绿色催化融资机制（ACGF）提供1.1亿英镑，用于支持对整个东盟可持续基础设施的投资；约2亿英镑用于英国发展金融机构CDC提供新“气候创新机制”，促进对发展中国家最具开创性的气候解决方案的投资；

l  投入2亿英镑用于通过加速森林融资（LEAF）联盟减少排放，保护热带雨林。

6.   体育促进气候行动框架宣布2040年实现净零排放，最迟到2030年将温室气体排放量减少50%

体育促进气候行动框架是由联合国创立的框架，旨在推动减少体育活动中产生的二氧化碳排放。框架有两个总体目标：为全球体育界制定明确的应对气候变化的轨迹，以及利用体育作为推动全球公民提高气候意识和采取行动的统一工具。

7.   创新使命-突破性能源合作协议

在COP21上，政府领导人启动了“创新使命”Mission Innovation（MI），比尔•盖茨启动了“突破能源”Breakthrough Energy（BE），双方都承诺加快对清洁能源技术的投资，并促进公共和私营部门之间的合作。在过去的六年里，BE和MI密切合作，推进共同目标，扩展到新的重点领域，并增加对关键清洁能源解决方案的研究、开发和演示的资助。BE和MI将在以下四个方面开展合作：

(1) 通过BE Catalyst促进与密歇根州个别成员国政府的合作和共同融资机会，重点扶持中低收入国家。

(2) 从绿色氢气、可持续航空燃料、直接空气捕获和长期能源储存开始，加快清洁能源技术在各领域的商业化发展。

(3) 分享关于创新与金融、项目与政策等多方面相互融合的经验教训，帮助各国设计、展示及部署低碳解决方案。

(4) 推广衡量创新投资影响和跟踪技术前沿的新方法，围绕关键指标和数据的调整，使全球社会能够有效追踪技术进步、催化投资和降低绿色溢价等目标的进展情况。

通讯员：区嘉雯、蔡晓涵（实习生）

转载请注明出处：广州碳排放权交易所