重点新闻

1.中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言

中美回顾2021年4月17日发表的《中美应对气候危机联合声明》。两国致力于该声明的有效实施，并承诺通过各自在21世纪20年代关键十年采取加速行动，并在包括《联合国气候变化框架公约》在内的多边进程中开展合作来应对气候危机，以避免灾难性影响。双方计划在以下方面开展合作：

（一）21世纪20年代减少温室气体排放相关法规框架与环境标准；

（二）将清洁能源转型的社会效益最大化；

（三）推动终端用户行业脱碳和电气化的鼓励性政策；

（四）循环经济相关关键领域，如绿色设计和可再生资源利用；

（五）部署和应用技术，如碳捕集、利用、封存和直接空气捕集。

2.联合国第十届创新气候解决方案颁奖典礼

COP26期间，11项创新倡议被提名为联合国全球气候行动奖的获奖者。从丹麦世界上第一个可再生的岛屿社区，到非洲分布式太阳能提供商，再到伦敦致力于打造具有环境、道德和社会意识风格的时装公司等。今年获奖的项目展示了国家、企业、投资者、城市、地区和公民社会作为一个整体在气候变化方面的领导作用，被认为是全球人民为应对气候变化所做的最实际、可扩展和可复制的例子，激励每个个人在气候危机面前都有所行动。

3.《时尚产业气候行动宪章》制定最新的减排目标

在2018年COP24上发起的《时尚产业气候行动宪章》， 目前已有130家公司和41家支持机构签署，其核心是呼吁企业制定基于科学的目标，并将2030年的温室气体总排放减少50%，并承诺不迟于2050年实现净零排放。COP26更新后的《宪章》的进一步承诺包括:到2030年100%使用可再生能源发电，采购环境友好型原材料，逐步淘汰煤炭等；并呼吁为供应商参与脱碳途径建立激励机制，并概述了吸引其他需要发挥作用的利益相关者(包括决策者、金融机构和传播者)参与的措施。

4.可持续金融国际平台（IPSF）发布《可持续金融共同分类目录报告—减缓气候变化》

由中欧等经济体共同发起的可持续金融国际平台（IPSF）在11月4日发布了《可持续金融共同分类目录报告—减缓气候变化》，通过对中国《绿色债券支持项目目录》和欧盟《可持续金融分类方案——气候授权法案》开展全面和细致的比较，编制了《共同分类目录》，其中包括了中欧绿色与可持续金融目录所共同认可的、对减缓气候变化有显著贡献的经济活动清单。

目前目录覆盖了包括能源、制造、建筑、交通、固废和林业六大领域的主要经济活动，融合了中欧各自目录的特点和优势，对推动中欧绿色投融资合作、引导跨境气候投融资活动、降低跨境交易的绿色认证成本具有重要意义。市场主体可在自愿基础上采用《共同分类目录》在国际市场发行和交易绿色金融产品。

《可持续金融共同分类目录报告—减缓气候变化》

5.英国发布COP26政治决议草案

11月10日，《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）主办国英国发布了一份大会政治决议草案，敦促各国在2022年底前加强各自在2030年前的减排计划目标。该草案主要关注气候适应和气候融资等问题，呼吁各国逐步淘汰煤炭和化石燃料补贴，并强调了国际合作在应对气候变化方面的关键作用，提出发达国家集体应至少增加一倍的气候融资，以帮助发展中国家适应气候变化。预计参会的190多个国家代表将在未来几天围绕该草案展开密集谈判，以达成最终的共识。

大会动态

11月6日：自然日

l  国家和企业致力于创造可持续的农业和土地利用，并于11月6日联合农民和地方社区参与COP26并达成新的协议，通过加快向更具吸引力、更容易获得、更能负担得起的可持续农业和土地利用方式的转变，以保护自然。

l  世界银行将通过其气候行动计划，承诺到2025年每年投入250亿美元的气候融资，包括重点关注农业和粮食系统。

l  45个国家的政府承诺采取紧急行动和投资，保护自然，转向更可持续的耕作方式。有26个国家提出改变其农业政策，向更可持续、污染更少的方向发展，并投资于研究可持续农业和保护粮食供应链免受气候变化影响的科学领域。巴西计划将其ABC+低碳农业项目扩大到7200万公顷，到2030年减少10亿吨排放；德国计划到2030年减少2500万吨土地排放；英国的目标是到2030年让75%的农民参与低碳实践，并宣布将提供5亿英镑和6500万英镑分别用于支持实施森林、农业和商品贸易路线图(FACT)与帮助发展中国家开展可持续的农业和粮食生产的农村转型。

l  来自各行各业的95家知名公司承诺要成为“积极的自然主义者”，包括超市承诺减少气候和自然损失对环境的影响，时尚品牌保证其材料的可追溯性等，努力在2030年前阻止和扭转自然的衰落。

11月8日：适应、损失和损害日

会议聚焦最容易受气候变化影响的国家和社区，全球领导人通过《地方主导的气候适应原则》承诺支持由地方主导的气候适应举措，该原则获得超过70个相关方背书，为加强适应气候变化中的地方主导性倡议和方案筹集超过4.5亿美元。

l  包括美国、加拿大、瑞典、芬兰、爱尔兰、德国、挪威、卡塔尔、西班牙、瑞士、英国在内的国家承诺向适应基金捐出2.32亿美元以支持脆弱社区应对气候变化；英国宣布为适应气候变化提供2.9亿英镑的新资金，其中2.74亿英镑用于“亚洲韧性气候行动”(CARA)项目。

l  目前已有88个国家加入了国家气候适应计划(NAPs)，以加强对气候风险的准备，其中38个国家已于去年发布国家级的适应计划文书（如计划、战略、政策或法律等）。大多数发展中国家也正在筹备发布国家适应计划。

l  全球首个由30个经济体的90多个组织组成的适应研究联盟(ARA)于11月9日启动。政府、研究机构和社区将开展合作，以提高处于气候变化前沿的脆弱社区的抵御力。

l  英国和加拿大将联合资助气候适应和恢复力研究项目(CLARE)。加拿大宣布投资1000万英镑，用于支持最易受气候变化和极端天气事件影响的社区开发可行的解决方案。英国宣布向CLARE提供4800万英镑，其中4000万英镑将集中在非洲，该项目将使世界各地至少500万人受益。

11月9日：科技创新日

全球国家、企业和科学家联盟宣布支持新举措，政府首席科学顾问帕特里克·瓦朗斯爵士强调科学和创新的关键作用，科学和创新作为重要工具促进每个国家按照《巴黎协定》的气候目标减少排放，并适应现已发生的气候变化带来的影响。

l  由23个政府组成的联盟Mission Innovation将宣布4 项新的创新任务。包括中国在内的23国将共同努力，加快城市、工业、二氧化碳去除等清洁技术的开发，以及可再生燃料、化学品和材料的生产。Mission Innovation的创新任务涵盖了占全球排放50%以上的行业。

l  格拉斯哥突破性议程年度报告编制安排。国际能源署(IEA)牵头的独立专家、国际可再生能源署(IRENA)和联合国高级别气候行动倡议组织将编制年度报告，以支持落实11月2日世界领导人宣布的“突破性议程”，跟踪进展并提供行动建议。

l  工业深度脱碳计划成员国公布最新进展。根据工业深度脱碳计划(IDDI)，英国、印度、德国、加拿大和阿联酋将共同努力，为低碳钢和混凝土创造新的市场。11月9日，IDDI的成员国政府承诺在2025年前披露主要公共建设的碳信息，并承诺到2050年实现主要公共建设的钢材和混凝土的净零排放,并努力实现将于明年公布的2030年减排目标。

11月10日：运输日

联合国气候变化大会COP26发布零排放车辆（ZEV）承诺，进一步推动全球运输业向零排放的转型。30个国家同意共同努力在2030年前使易获得的、能负担得起的、可持续的零排放车辆成为新常态。

l  包括印度、卢旺达和肯尼亚在内的许多新兴市场同意加快开展零排放车辆过渡转型。

l  一个新的世界银行信托基金即将启动，计划在未来10年筹集2亿美元，用于新兴市场和发展中经济体的道路运输脱碳。

l  零排放汽车过渡委员会(ZEVTC)于11月10日会见包括新兴市场和发展中经济体（EMDEs）过渡问题专家在内的杰出代表，讨论如何通过国际合作来支持全球向零排放过渡。委员会将启动其第一个年度的行动计划，其中列出了2022年期间加速向零排放过渡的持续性国际合作领域。

l  19个国家政府表示愿意支持建立“绿色航运走廊”——港口之间的零排放航运路线。这将包括部署零排放船舶技术，在港口安装替代燃料和充电站等基础设施，以实现全球主要航线的零排放航运。

l  英国承诺将在2035年至2040年间停止销售大部分新型柴油卡车，转而使用清洁卡车。

NDC更新

1.科摩罗（11月5日）

科摩罗承诺到2030年，不包括土地利用、土地利用的变化和林业（LULUCF）在内的温室气体排放量将减少23%，二氧化碳脱除量增加47%。

2. 加纳（11月4日）

加纳承诺实施34项缓解措施（9项无条件，25项有条件），以实现与2020-2030年累计排放量相比减少64MtCO2e的排放量。

3. 新西兰（11月3日）

新西兰承诺到2030年将其净排放量比2005年总水平低50%。

4. 阿根廷（11月2日）

阿根廷承诺在2030年实现全经济范围的无条件净排放上限为349MtCO2e。

5. 印度（11月1日）

2070年实现碳中和，碳排放强度在2030年比2005年降低45%。

通讯员：区嘉雯、廖湘蓉（项目专员）

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